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近日，南通市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹南通先行先試率先開(kāi)展固定污染源排放總量數(shù)據(jù)統(tǒng)一工作，創(chuàng)新開(kāi)展排污許可全量核算與登載，補(bǔ)充登載一般排放口以及無(wú)組織排放總量，實(shí)施排污許可全量登載，實(shí)現(xiàn)了排污總量全監(jiān)管，深化了排污單位總量管理意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步激活了排污權(quán)交易市場(chǎng)。
排污許可制是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、建設(shè)美麗中國(guó)的重要保障，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要手段。目前，排污許可證對(duì)于主要排口限 制污染物排放量和排放濃度，一般排口僅限 制污染物排放濃度，對(duì)于一般排口及無(wú)組織排放總量未進(jìn)行載明。同時(shí)，當(dāng)前由于管理口徑、核算方法不一致等原因，排污許可登載的允許排放量與環(huán)評(píng)批復(fù)量、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等往往存在不一致的情況，企業(yè)需多頭填報(bào)，也不便于生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管。
南通在海安、蘇錫通產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試。2021年開(kāi)始，海安探索開(kāi)展在企業(yè)申請(qǐng)、延續(xù)或變更排污許可證時(shí)，一并開(kāi)展相關(guān)工作，不額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；采用產(chǎn)排污系數(shù)法、物料衡算法、實(shí)測(cè)法等多種方式進(jìn)行核算，確?？偭亢说脺?zhǔn)；開(kāi)展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激勵(lì)企業(yè)通過(guò)污染深度治理、技術(shù)改造升級(jí)等措施減少污染物排放，并在減排工程完工后，及時(shí)開(kāi)展減排指標(biāo)核算和登載工作。
到今年9月底，海安共核發(fā)排污許可證833張，其中重點(diǎn)管理269張，簡(jiǎn)化管理564張。在原先主要排口許可總量的基礎(chǔ)上，額外完成了330個(gè)廢水一般排口、489個(gè)廢氣一般排口和54家廢氣無(wú)組織排放許可總量的核算和登載，全量核算工作取得階段性進(jìn)展。
南通市生態(tài)環(huán)境局總結(jié)海安、蘇錫通試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)《南通市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展固定污染源排污許可主要污染物全量登載工作的通知》，并配套出臺(tái)《南通市固定污染源排污許可主要污染物全量核算技術(shù)指南（試行）》。接下來(lái)，南通市生態(tài)環(huán)境局將強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，在排污單位申請(qǐng)、延續(xù)、重新申請(qǐng)或變更排污許可證時(shí)，科學(xué)開(kāi)展全量登載工作；動(dòng)態(tài)調(diào)整工作要求，隨時(shí)保持與企業(yè)的充分互動(dòng)，根據(jù)反饋情況持續(xù)調(diào)整工作思路，遇到特殊情況組織開(kāi)展“一事一議”，切實(shí)核準(zhǔn)企業(yè)污染物許可排放總量。
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